斯里蘭卡:中印爭奪印度洋控制權的重要堡壘


斯里蘭卡北部,內戰時期毀損的房屋至今到處可見。(美國之音朱諾拍攝,2015年12月23日)

被斯里蘭卡總統西里塞納叫停了一年的中資科倫坡港口城項目,將於今年2月重新啟動。斯里蘭卡政府當初給出的停建理由是要調查該項目是否涉及前政府官員的受賄行為,然而,其背後的真正原因卻是來自印度的巨大壓力。在中印兩國角逐印度洋控制權的大背景下,斯里蘭卡的地緣戰略重要性越來越得以顯現,而​​斯里蘭卡政府則不得不在大國之間謀求平衡。

斯里蘭卡位於印度洋的核心區域,自古以來,這裡就是連接東西方古老航道上的重要一站。斯里蘭卡曾先後被葡萄牙、荷蘭、英國殖民長達400多年,被稱為“印度洋上的珍珠”。近年來,由於中國在這一區域越來越強的影響力,斯里蘭卡又被觀察家們譽為中國在印度洋的戰略佈局中、“珍珠島鏈”上一顆關鍵的棋子。面對這個南亞近鄰越來越明顯地投向中國的懷抱,印度​​也愈發感到不安與憂慮。


泰米爾武裝改變了印斯關係

印斯兩國在歷史和文化上有著深遠的淵源,一些印度教和佛教的傳說在兩國都有相似的版本。當中世紀的伊斯蘭文明從北方衝擊印度次大陸,以及近代的基督教文明從西方襲來時,次大陸上的印度教信眾和斯里蘭卡的佛教徒們成為相依為命的難兄難弟。兩國幾乎同時擺脫了英國的殖民統治而獨立,並有過一段相當長的睦鄰友好時期。不過,這一切都由於另一個“失去了國家的民族”而被打破。

在英國殖民之前,印度次大陸很少有過大一統的時期。印度南方的泰米爾人曾經建立過強大的王朝,其中,朱羅王朝的勢力範圍不僅覆蓋整個印度南部和斯里蘭卡大部,還包括現在的孟加拉、馬來西亞、新加坡、馬爾代夫等國的部分地區。如今,泰米爾人不僅是斯里蘭卡的第二大民族,也是馬來西亞、新加坡等國的主要民族之一。

印度獨立前後,泰米爾人都曾經發起過要求“獨立建國”的運動,雖然後來被納入印度聯邦,成為泰米爾納德邦,但泰米爾的政治家和學者們卻始終耿耿於懷,認為泰米爾人既不屬於印度,也不屬於斯里蘭卡,並以“失去了國家的民族”作為自稱。上世紀70年代,斯里蘭卡的泰米爾人開始了要求自治的運動,進而升級到要求獨立建國,到了上世紀80年代,這場運動終於惡化為斯里蘭卡的內戰。


斯里蘭卡世遺名城康堤一家商店的老闆賈嘎說:“中國是我們的好兄弟”。(美國之音朱諾拍攝,2015年12月18日)

斯里蘭卡內戰期間,印度出於打擊國內外泰米爾人的考慮,出兵斯里蘭卡,美其名曰“維和”,卻與泰米爾武裝進行了大規模直接交火。當時的斯里蘭卡政府忌憚印度出兵的目的不純,暗中支持泰米爾武裝,使得印度的“維和”行動遭到慘敗,不久,印度總理納吉夫·甘地被一位泰米爾女子的自殺炸彈所炸死,印度的“維和行動”遂宣告徹底失敗。

印度軍隊撤走後,斯里蘭卡政府軍與泰米爾猛虎組織又斷斷續續地打了十幾年。印度政府搖身一變,加入西方陣營,呼籲斯里蘭卡政府用和平手段解決泰米爾問題。停火談判在挪威等國的主導下持續了7年,印度和西方國家堅持和談的立場讓斯里蘭卡人民逐漸產生反感,因為泰米爾猛虎組織總是利用和談停戰期間大量購置武器,並在科倫坡國際機場、康提佛教聖地等處製造大規模爆炸的恐怖襲擊。斯里蘭卡軍隊終於不願再扯皮下去,於2009年5月,在聯合國商討派駐維和部隊前夕,發動了最後總攻,徹底消滅了泰米爾猛虎組織,擊斃了其領袖,換來了今天的和平局面。

中國支持斯里蘭卡換來大量商機

中國政府與斯里蘭卡政府之間一直保持著良好的關係,兩國高層頻繁互訪,中國也為斯里蘭卡提供過大量工業技術援助。兩國的良好關係在斯里蘭卡內戰後期達到了高潮,當一些國家強烈譴責斯里蘭卡政府軍在內戰期間傷及泰米爾無辜平民時,中國不僅為斯國軍隊提供現代化武器,還在聯合國多次行使否決權,袒護斯里蘭卡政府。

中國的這些舉動在斯里蘭卡政府和大多數百姓之間受到好評,中國人在斯里蘭卡受歡迎的程度在南亞和東南亞國家中首屈一指,記者在斯里蘭卡多次得到當地人主動熱情的幫助。當問及中國幫助斯國政府打擊泰米爾猛虎組織的事情時,康提的一家商店老闆賈嘎表示:“那些恐怖分子用平民當人肉盾牌,要想打擊他們,怎麼能不傷到百姓?這是戰爭嘛!”賈嘎給我說了一個在他們百姓中流傳的故事:中國在聯合國商議派駐維和部隊前夕,事先通知斯里蘭卡政府,並在聯合國常任理事國的會議期間拖延幾天,推遲表決結果,斯里蘭卡政府正是利用了這幾天時間,才一舉消滅了“叛軍”。“中國是我們的好兄弟,”賈嘎感激地說。

前總統拉賈帕克薩雖然由於裙帶關係和賄選等問題在最近一次大選中失利,但他掃清“叛軍”的行動仍然受到斯里蘭卡百姓的交口稱讚。內戰結束後,拉賈帕克薩開始大興基礎設施建設,包括港口、電廠、斯里蘭卡唯一的一條高速公路、以及以他自己名字命名的斯國第二個國際機場等項目,而這些項目基本上悉數交給了中國的公司。

中國在斯里蘭卡大量投資的首要目的並非完全是經濟上的考慮,而是出於保障印度洋通道的長远战略。2014年,中國海軍的潛艇兩次​​停靠科倫坡港。觀察家們認為,中國主導了斯里蘭卡東海岸和南部海岸深水港的建設,這些港口在短時間內不會為斯里蘭卡帶來盈利,而會主要被中國海軍的艦隊所使用。

印度的擔憂和行動

傳統上,印度一直將印度洋視為自家的後院。中國外交學院副教授、印度問題專家林民旺認為:“穆迪上台後,提出各項周邊外交政策,包括'鄰國優先'政策、'東進'政策、'西聯'政策和'季風'計劃等,印度堅決不允許其他大國(主要是美國、中國)染指南亞,阻止中國加入南亞聯盟,也千方百計阻撓中國在印度洋的任何軍事存在。”

斯里蘭卡的科倫坡港對印度有著尤其重要的作用。由於印度本土的港口大多因淤積而變淺,停不進大型貨船,印度將近一半的船運量都需要在斯里蘭卡中轉。科倫坡國際集裝箱碼頭公司的總經理維克拉瑪辛格(Tissa Wickramasinghe)表示:“印度從中東和歐洲進口的石油、機械等產品需要在科倫坡停港,分裝到中小型貨船上,再運往印度港口。我們港口停靠的貨船中,70%的貨物都是運往印度的。”

而這家科倫坡國際集裝箱碼頭公司85%的股份為中國招商局國際有限公司(China Merchants Holdings International)所擁有。中國招商局在這裡投資的5億美元項目正是中國“一帶一路”戰略的一部分。

對於中國逐漸控制了斯里蘭卡的主要港口,印度政府頗有微詞。印度一名外交官帕塔薩拉蒂(G. Parthasarathy)在印度電視台接受采訪時表示:“印度對中國與斯里蘭卡南部的經濟合作項目並不在意,但科倫坡則大不相同。原因很簡單,印度大量海運貨物在科倫坡港中轉,我們不希望看到中國人在那裡轉來轉去,因為這些貨物中很可能有軍用物資。”

中國在商業上的控制還在其次,讓印度最為頭疼的是斯里蘭卡港口為中國海軍所使用。帕塔薩拉蒂說:“事實上,印度對於斯中正常關係並無異議,但是,如果向中國潛艇提供停靠服務,並提供土地,情況就完全不同了。不管怎麼說,我們的軍艦訪問日本,進入南中國海,其他國家並不覺得是什麼問題,而中國就會很不自在。”

為了遏制中國的影響力,印度在最近一次斯里蘭卡大選中發揮了異乎尋常的作用,很多觀察家們認為,印度政府為新總統西里塞納的上台提供了人力和財力的幫助。西里塞納上台後,首個出訪的國家是印度,印度總理穆迪在雙方會見時強調:“印度是斯里蘭卡最親近的鄰邦和朋友,我們的命運是交織在一起的。”緊接著,穆迪對斯里蘭卡進行了回訪,並在訪問期間簽署了民用核能合作協定,幫助斯里蘭卡建設民用核能發電項目。

今年年初,印度政府又派出一個特使團,向斯里蘭卡施加壓力,使得斯國放棄購買巴基斯坦生產的JF-17雷電戰鬥機計劃。這個戰鬥機是中國成都飛機公司與巴基斯坦航空綜合企業合作研製的,基本上都是中國的技術。

總之,在印度的周邊國家中,巴基斯坦和孟加拉早已成為中國的友好夥伴,印度在2015年又與尼泊爾交惡,進一步將尼國推進中國懷抱。印度政府有理由擔心,一旦失去斯里蘭卡,印度將完全被中國勢力所包圍。

來源:美國之音

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